第九章 组织指挥，唯物辩证

第七节 吕正操提出会战总方针

　　修建成昆铁路的困难，在中国铁路建筑史上是没有先例的。除了自然条件的困难之外，还有修路队伍本身的问题。队伍来自全国不同的单位，思想、作风、技术等都不一样;有些干部、技术人员、战士、工人参加大会战的思想认识不足，情绪不稳定。

 

　　(成昆铁路纵穿攀西大凉山困难非常大·选自网络)
 

　　吕正操一开始就思考一个重大问题，大会战将有30万筑路大军聚集西南，用什么来统一思想、保证步调一致?

　　作为大会战的一把手，吕正操深知自己责任的重大。

　　他静静地回忆三线战略决策的形成过程，深入领会党中央、毛主席、周总理关于成昆铁路的一系列讲话精神，铁路会战的一系列的重大问题逐步清晰起来。

　　1964年5月，中央工作会议讨论了加快三线建设与西南铁路建设的问题，吕正操无比兴奋。他代理因病休养的滕代远部长主持工作后，曾多次深入西南各省及成昆铁路沿线实地考察，深知完成西南三条铁路对形成全国路网的意义。他认为，西南地区与全国各地连接的铁路线，只有宝成、黔桂两线，而且仅仅是局部连接，通过能力很低。因此，必须加快完成西南三条铁路，以加强西南三省间的内部联系，形成西南铁路网络，同时加强西南三省与外省市的联系。

　　1964年6月，吕正操率领中国铁路代表团去莫斯科，出席在那里举行的铁路合作组织第九届铁道部长会议。从莫斯科回来，他马不停蹄，从成都乘了两天汽车，沿着红土路面的盘山公路途经雅安，才匆匆赶到西昌邛海边的招待所。

　　程子华率领的国务院西南三线调查组于1964年7月在这里召开调查总结会议，吕正操专程赶来参加。会上，钢铁、水电等小组对铁道小组形成“围攻”之势，要求成昆铁路尽快复工，早日通车。铁道小组感到困难太多，吕正操却力排众议，主张立即大干快上。吕正操既考虑到了成昆铁路的困难，更理解党中央 “赶在战争前面”的战略意图。

　　果然，会议期间，美帝国主义扩大越南战争，将炸弹投在了中越两国边境。炸弹的爆炸声肯定了吕正操主张。

　　1964年8月中央工作会议召开。毛主席对与会者大声地说：“要准备帝国主义可能发动侵略战争。工业交通部门要搬家，成昆、川黔、滇黔这三条铁路要抓紧修好。”“成昆路要快修。”“川黔路、贵昆路也要快修。”在这次会议上，为加强战备，党中央作出了加快三线建设与西南铁路建设的战略决策。

　　吕正操奉命赶到北戴河。中央决定派吕正操到西南修铁路。吕正操对西南三条铁路的现状了如指掌，立即向中央提出了《关于西南铁路建设初步部署的报告》。

　　吕正操认为，毛主席在中央工作会议上的讲话，就是成昆铁路建设的指导思想。

　　毛主席一再对中央领导同志说，那里有广大群众，有煤有铁，成昆线是大三线的主要铁路交通干线，关系全局的战略问题，一定要“快修”，不然我睡不好觉。“快修”，工期是个具体问题。1964年9月4日，周总理在一份西南铁路建设的文件中作出批示：修路进度，请分管计委、经委的李(富春)、薄(一波)与铁道部的吕(正操)三同志亲往西南，与井泉同志和西南局切实计算一下，看可否争取1965年第二季度川黔线通车，1966年滇黔线通车，1968年成昆线南段直达攀枝花(金江站)通车，1969年成昆线北段通车。

　　吕正操认为，这是总理从三线全局的高度，对铁路建设提出的时间要求，也是我们制定工期问题依据。

　　吕正操在《回忆录》中说：“党中央和毛主席提出以攀枝花为中心建设三线的任务，经过七、八、九这三个月，一步比一步紧，一步比一步明确。我们对面临的困难以及解决困难、完成任务的方针和措施也正在一步比一步地明确起来。”

　　毛主席说，成昆线是关系全局的战略问题，一定要“快修”，不然我睡不好觉，这成为吕正操制定总方针的指导思想。

　　吕正操构思了三大任务：建设三条西南铁路、在建设过程中建立起完整的规章制度、将铁路局的工程队按铁道兵建制运作，以适应战争情势的需要。吕正操提出要处理好三大矛盾：人与人、人与物、人与自然。会战最高峰时，人数将超过30万，这是一场铁路新线建设的大决战，也是向大自然的宣战，矛盾十分复杂。

　　吕正操还提出了“三高一低”的口号：高速度、高质量、高标准、低造价。这是他全面贯彻社会主义建设总路线的精神，将“多快好省”的原则，结合西南铁路建设的具体情况， 结合国内外形势及国力的诸多情况，经过综合分析后提出的。

　　他将这些构思与设想，征求刘建章、郭维城、彭敏等领导同志的意见，得到了补充与完善。

　　1964年10月23日至11月2日，中共西南铁路建设工地指挥部委员会在成都召开第一次全体会议。刘建章主持，吕正操在会上提出了“贯彻一个思想(马列主义、毛泽东思想)，执行三大任务(建路、建军、建章)，达到三高一低(高速度、高质量、高标准、低造价)，处理好三大矛盾(人与人、人与物、人与自然)，抓好八个字(从难、从严、落实、过硬)”的修路方针。
 

　　

　　(吕正操作报告·选自铁道兵网络)
 

　　刘建章发言说，吕正操同志提出的方针包括了修建三线铁路的指导思想、基本任务、奋斗目标和战斗风格，集中体现了社会主义建设总路线和党中央对西南铁路建设的指示精神，反映了参加这场大会战所有干部、工人、指战员、科技工作者的共同心愿。

　　郭维城发言说，吕正操同志本着统筹全局、力争主动、全面铺开、有所侧重、集中精力打歼灭战的原则，在提出以成昆线为中心，集中力量先取川黔线，次取贵昆线，然后会战成昆线的部署后，又提出了大会战的总方针，按照这个方针来统一30万筑路大军的思想，统一30万筑路大军的行动，会战一定能取得预期的胜利。

　　彭敏同志赞同大家的意见，补充了一点，为了实现方针所提出的任务、目标，建议专门作出一个加强新技术工作的决定。他说，在建设过程中，要采用新技术、新材料、新设备、新工艺，方能战胜大自然的各种障碍，才能落实“高速度、高质量、高标准、低造价”的要求。

　　与会同志一致认为，这个方针是吕正操在调查研究基础上，根据党中央三线战略决策的要求，结合以往的工作经验提出的，内容非常全面，目标非常明确。它有一个明确、统一的指导思想，即党中央关于加速内地建设的战略思想，为了使铁路建设当好先行，在会战中分秒必争，寸土必夺;有一个共同的奋斗目标，就是实现高速度、高质量、高标准和低造价地建成国家Ⅰ级干线成昆铁路。

　　这个方针口号的及时提出，很快成为团结30万筑路大军队伍的思想基础，成为统一大家行动的共同准则。从而，使得这支来自四面八方的庞大的筑路队伍，能同心同德、专心致志地打这场歼灭战。

　　这个方针口号在实际工作中起了很大的动员、组织、指导作用。
 

　　

　　(未完待续)

 

作者简介：

洪承惠，1944年7月出生。1962年入伍。铁道兵一师历任战士、班长、干事，参加成昆铁路大会战。1978年转业。历任科员、镇长、街道办主任等职。2004年8月退休后，立志全力写好《成昆铁路大会战》。

 

首发：铁道兵文化网


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编辑：向日葵