第九章 组织指挥，唯物辩证

第八节 全面准备，不打无准备之仗

　　谭葆宪同志是一位国内著名铁路工程专家。毕业于清华大学土木工程系铁路专业。参加过皖赣和大秦等11条新线建设和京广、津沪等4条旧线改造工程，积累了丰富的新线施工组织经验。他被任命为西南铁路建设工地指挥部(西工指)司令部工程部总工程师，负责全面施工组织和技术管理工作。

　　他深刻地认识到，成昆铁路是空前艰巨的铁路工程。到职后，他立即率领“西工指”的调查组，奔赴成昆铁路沿线作实地调查、审查线路设计方案、编制全线施工组织设计，并提出成昆铁路要尽快做好施工准备、控制工期的重点工程提前开工的意见。

　　不打无准备之仗，这是铁定的规律。“边设计、边准备、边施工”是开局的权宜之计，“边施工”只是对控制工期的少数重点工程而言。

　　“西工指”把做好成昆铁路会战的施工准备作为集中力量打歼灭战的一个先决条件、重要环节来抓紧进行。

　　准备的内容有三方面：

　　首先是全面调查。调查工作分级实施。

　　成昆铁路地形、地质、社情复杂。各施工单位首先做了施工调查。对地形地质条件、工程数量、工程难易程度及重点工程的分布;交通运输和材料供应情况;生活物资供应条件及民族风俗习惯等等，都全面细致地进行调查。
 

　　(领导参加调查组-选自《彭敏的路桥情缘》)

　　由“西工指”组成的调查组，负责全线的调查;以局、师为单位分级负责所属施工管段的调查。在摸清情况的基础上，“西工指”编制指导性施工组织设计;局(师)、处(团)编制实施性施工组织设计及重点工程施工组织设计。在制定完成施工任务的具体措施以及施工队伍上场必要的物资、技术准备之后，再有计划有步骤地调转施工队伍。

　　其次，要准备大量物资、材料、机械设备。

　　俗话说，“兵马未动，粮草先行”。成昆铁路会战的“粮草”与众不同。

　　这些后勤保障措施包括：成昆线施工任务需要的各种材料、设备达四千多万吨。这就需要安排巨量建筑材料的生产、采购渠道，建立各级物资转运站、储备库、加油站等。还需得到地方政府帮助，由支援铁路修建委员会在沿线设置材料和生活物资的供应网点、商业网点。此外，向国家申请补充施工机械、有计划地进口一批土方机械和隧道施工专用大型机械。铁道部要扩建成都、都匀、昆明混凝土桥梁厂，扩建成都、贵阳机械厂，并将兴平、武汉机械厂的一部分迁至昆明与六枝;同时加强各施工队伍的自修能力，铁道兵将修理厂扩编为修理营等。

　　再次，要抢修巨量的“三类工程”。

　　各位读者请注意，这里出现的“三类工程”，并非是线路的主体工程。是准备工作中的运输道路、输电线路、通讯线路、房屋建造等。为了将这类“临时工程”与铁路主体工程相区别，业内称之为“三类工程”，而铁路的主体工程称为“一类工程”。

　　成昆铁路与其他新线最大的不同之处，是以大会战的形式进行抢修。正常铁路新线建设，通常是采用“线形”施工，即从两头往中间修，直线式向前推进。(如目前正在施工的川藏铁路，一头从拉萨向成都方向修，另一头从成都向拉萨方向修，最终在中部贯通。)而成昆铁路是非常规建设一条新干线，以会战形式，突击抢修，采用“多点施工，全线开花”的“非线形”施工。30万筑路大军一齐上阵，部署在千里沿线，这就增加了相当大的准备工作量。可以说，这些准备工作的数量，是一般人难以想象的，是举世无双。

　　“西工指”组织召开了成昆铁路准备工作会议，谭葆宪对运输公路、施工电力、通信等“三类工程”又补充了更加具体的指导意见：

　　在规划中充分注意利用沿线已有条件;在设计上立足因地制宜，就地取材;在质量标准上，以满足施工、生产需要和施工人员生活必需以及安全适用为原则;在施工顺序上，运输道路、供电线路先通，先干线后支线，并优先安排重点工程开工所急需的各项准备工作。

　　与会各级领导干部对谭葆宪“做好准备，控制工程早开工”的报告赞不绝口。

　　根据调查的结果，“西工指”司令部提出了各项“三类工程”的修建方案。

　　分工。属全局性的，如公路干线、输电线路干线、临时通信干线，均由“西工指”和局、师全面规划，分段分期集中力量突击完成;属于局部性的，则由局、师以下施工单位结合具体情况安排施工。

　　规划。充分注意利用沿线已有条件;在设计上立足因地制宜，就地取材;在质量标准上，以满足施工、生产需要和施工人员生活必需以及安全适用为原则。

　　顺序。公路、电路先通，先干线后支线，优先安排重点工程开工所急需的各项准备工作。在集中力量分段施工的部署下，各施工单位从先遣队伍到达工地到全面施工，一般约以半年的时间进行施工准备、修建临时工程。

　　重点。把运输、电力、通信列为重点。

　　会战施工中，汽车运量大、施工用电量多。仅据初期计算，汽车货运周转量即达16亿吨公里以上。由于电动机械的增多，1966年用电量将近3亿度。因战线长、工点多，要实行集中统一指挥，还需要有一个完善的通信联络系统。因此，在临时工程修建中把公路、电力、通信列为重点。

　　汽车运输道路：首先是作好汽车运输道路的路网规划，按统一的施工标准新建运输公路干线，并改善原有的地方公路干线。有的地段虽工程艰巨，也决心修建。如金口河至乌斯河段，在悬崖峡谷地段修建了5座公路隧道，最长的超过500米;为使物资设备能直接运至洞口、桥头，还修建了引入线;为提高运输能力，根据地形条件，尽量将独头引入线互相联通;在困难地段，实行区段闭塞，人工指挥，调度行车。

 

　　(修建运输道路·选自截屏)

　　施工用电：采取内燃发电过渡，充分利用地方电源，自建电厂与利用地方电源并举的方案。全线分成5个供电区段分期建成。针对整个工期中用电量由低到高，再由高到低的特点，由局、师在初期自行架设线路，各自供电;随着工程进展陆续将各供电区段连通，统一调度供电;收尾时再改为分散供电。

　　临时通信：在“西工指”和局、师所在地设通信站;西昌至成都、甘洛、昆明、元谋开十二路载波;处、团级各单位对基层单位开单路载波或用铁线通话;全线形成全部都能构通直达电话的通讯网络。“西工指”对北京、对成都和昆明两铁路局都有直通话路和电报报路。处、团级及其以上单位都安装了电话会议设备，随着铺轨的进展又装设了各种行车指挥和运营通信设备。全线通信干线需在1965年9月建成，形成了工地指挥系统和全国联系的通信网。

　　临时房屋：工期短或流动性作业的施工单位，以及先遣人员多使用帐篷。临时房屋的种类有：租用沿线公房、民房;自建临时房屋。以上山砍树、和泥、自建简易临时房屋为主;也有采用了临时与正式相结合、与地方合建房屋的。1965年后，开始装备了拼装式活动房屋。

　　(在江边搭建的临时营房·选自《成昆铁路•6•画册》)
 

　　经过一年多争分夺秒的抢修，成昆铁路全线完成的“三类工程”的数量是一般人难以想象的：

　　新建通信线路1万4千对公里，是成昆铁路里程的10倍多。为建立全线的统一指挥、与全国通讯联网创造了条件。

　　新建给水管路949.5公里，为施工用水、筑路大军生活用水提供了保证。

　　新建临时房屋313万多平方米，活动房屋及帐篷63万平方米，另加租用民房15万平方米，满足了30余万筑路大军居住与生产用房的需要。

　　成昆全线施工用电量达10万千瓦，其中隧道施工用电7万千瓦，大中桥施工用电1.3万千瓦，路基土石方及其他工程用电零点7万千瓦，辅助生产及生活用电1万千瓦，开创了我国新建铁路施工用电的最高纪录。自建9.15万千瓦内燃发电站40处;8.9千伏变电所50个;输电线路1311.39公里，为施工用电提供有力保障。

　　新建汽车运输道路2570公里，扩建、改建公路约3144公里，总数是成昆铁路修筑里程1083公里的5倍多，足以说明地形、地质的艰险。

　　请问，世界上哪一条新建铁路干线需要建如此多的“三类工程”?

　　成昆铁路，又创造了一个铁路建设史上的奇观!
 

　　(未完待续)
 

作者简介：

洪承惠，1944年7月出生。1962年入伍。铁道兵一师历任战士、班长、干事，参加成昆铁路大会战。1978年转业。历任科员、镇长、街道办主任等职。2004年8月退休后，立志全力写好《成昆铁路大会战》。
 

首发：铁道兵文化网

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编辑：向日葵