第五章 隧道领先，万马奔腾
第十三节 谭葆宪阶段总结，掌声经久不息
为了落实“全线提前于1968年7月1日在金江接轨”的目标，“西工指”司令部总工程师谭葆宪召集各部门总结经验教训，以利早日完成通车的目标。
(谭葆宪·选自铁道部网络)
在总结会议上，各部门负责人对两年多的会战，进行阶段性总结。
首先对总结的重点展开了讨论。
有的同志说：要突出成昆铁路大会战是在特殊的背景下开展的。党中央1964年8月一经决策，领导班子组建、筑路队伍调动就立即启动。当时郭维城副司令员正在泰山领导铁道兵部队比武，接到北京电话，即刻飞往北京中南海接受任务。无论是铁道兵的部队还是铁道部工程局的工程处，接到命令，立即行动，像打仗一样。有的单位杀好的猪也来不及煮，装进麻袋随队伍带到西南。有的部队种的地、饲养的牛羊廉价出售或送给当地老乡，打起背包就直奔西南。这是国际局势决定的，我们的口号之一是“与帝国主义争速度抢时间”。因而，成昆线的初步规划部署，是在勘测设计工作尚在进行的情况下拟定的。规划缺乏可靠的工程数量作为依据，只能按已往的资料，预计可能的变化，作出初步安排，随着工作进展，由粗到细，逐步完善。工程数量变化很大，仅桥隧工程量即增加近一倍，影响投资、人力、物力的变化幅度很大。在这种特殊背景下修建一条非常复杂的国家Ⅰ级铁路干线，是十分困难的。
有的同志说：要将集中统一领导应该列为重点。采取全国大会战的方式，会战队伍来自铁路、部队、地方民兵共30多万人，又有全国数十个单位参与科研、项目配套的研制、生产。因此，首先要有一个明确的、统一的指导思想，即党中央关于加速内地建设的战略思想;其次要有一个共同的奋斗目标，就是实现高速度、高质量、高标准和低造价地建成成昆铁路;再次要有一个坚强的指挥系统，在实践中不断充实完善施工组织计划和部署;最后，要坚持唯物辩证法，各级领导深入实际，实事求是，走群众路线，实行现场工作法。
还有的同志主张：要突出总结在特殊情况下的组织施工的经验，指导下一步施工。
在施工组织上：第一，在划分管段时，注意方便施工管理，尽量减少调动，以压缩临时工程。第二，在倒段施工中，先集中力量于控制性工程和靠近铺轨方向的地段，与此同时做好其他地段的施工准备;在前一段主体工程接近完成，可以如期铺轨的基础上，再陆续有计划地转入下一段的施工。第三，周密安排，搞好施工衔接。在施工准备阶段就使控制工期的工程先行一步;在准备工程具备使用条件后，正式工程就紧紧跟上;在主体工程施工中则注意搞好各项工程的密切配合。如隧道弃碴地点的桥涵和路堤底基要求尽量提前做好、土石方机械施工地段的涵渠和下档要提前修建;采用大爆破施工的土石方工程，尽量安排在施工初期进行，以避免和其他工程相干扰等;在进入铺轨阶段，抓紧施工机械设备的保养整顿;在收尾配套工程施工的同时，陆续调转队伍开展下分阶段的施工准备工作。
在施工指挥上：狠抓主要矛盾，组织快速施工。以典型带动一般。
隧道施工和架梁工程是主要矛盾，是控制全线工期的两个关键问题。为了突破隧道关，除了从计划安排、物资供应、人力机具优先保证外，并采取了集中科研、设计、施工的优势技术力量，组成三结合攻关战斗组;广泛开展隧道施工“百米成洞”、“双百、双保、两不超”的群众运动。
(老昌沟隧道洞口开挖·选自《成昆铁路·6·画册》)
桥梁工程。由于数量多、墩高、基础复杂、圬工量大，跨河桥又受洪水季节影响。对基础施工，本着先重点、后一般，先难后易进行全面安排。对一座桥的墩台施工，以平行作业为主;对桥梁群的施工，以逐桥流水作业为主，充分发挥机械设备的潜力，节约用料。
(桥梁建设快速推进·选自《成昆铁路·6·画册》)
土石方施工。要按铺轨顺序，集中力量组织大流水倒段。以机械施工为主，辅以大爆破。在石方机械施工中根据需要进行深孔爆破和条形药包爆破、深孔预裂爆破。
铺架工程。努力压缩架桥时间，从设计上：采用不需要架桥机正架的结构形式，如栓焊钢梁，拱桥，悬臂灌注预应力钢筋混凝土梁，工地预制、预串、预架钢筋混凝土梁等。在施工方法上：对16米及16米以下普通钢筋混凝土梁，采取就地灌注，预架拆装式钢梁，以后换架。研制新型架桥机，以解决桥隧密集地段的架梁困难。
(铺架工程紧追不舍·选自《成昆铁路·6·画册》)
谭葆宪说：大家讲得非常好，体现了在施工组织指挥中的辩证法。我补充一条：在总体规划和计划实施中，要搞好综合平衡。成昆线在工程量不断增加的情况下，要求快速施工以保证如期建成。组织领导一个综合性大项目，矛盾不断，新问题层出不穷，随时搞好综合平衡是极为重要的。
综合平衡，非常重要!概括地讲，就是要处理好大会战中的种种矛盾。
为落实总的工期要求，从总体规划部署到分年度的施工安排上，贯彻“快速早通”的精神和集中力量打歼灭战的原则，要十分重视搞好投资、劳动力、机械设备、材料、运输等各方面的平衡，使计划建立在可靠的基础上。
成昆铁路大会战，通过阶段性的安排，及时地掌握施工任务量的变动情况，抓住不同阶段的主要矛盾，有准备、有计划地使施工能力和任务要求逐步适应，使制梁、机械修理等工业生产满足施工进度的需要，把完成任务立足于劳力、材料、机械设备、运力等方面都有着落的基础上。
与会同志听了谭总的发言，频频点头赞许。大家对搞好综合平衡，又补充了以下意见：
在施工计划的内容上：将投资、劳力、材料、机械装备、运输以及新技术项目的需要量等，均纳入计划，落实到各局、师;同时，制梁及机械修理任务也列入年度计划任务下达，落实到厂。
在施工项目上：除优先保证隧道施工外，同时对其他主体、附属、站后配套工程以及病害工点的整治，都作出安排，限期完成。
在施工计划定额指标上：以平均先进定额指标为依据，并在年度计划中根据实际施工水平分别作出要求，以期逐步提高。
在施工方法上：大力推广先进的施工方法和采用较先进的机械装备;贯彻土洋并举、大中小结合的方针，向技术革新要工效、要质量、要劳力、要设备、要运力，挖掘各方面的潜力。
在产生的缺口上：如劳动力、机械设备、运力、材料、投资的缺口，一方面要充分挖掘内部潜力，另一方面报请上级帮助解决。主要还在于坚持自力更生、艰苦奋斗、挖掘潜力，贯彻“确保重点、兼顾一般、合理使用、统筹安排”的原则，广泛开展增产节约运动，提倡就地开采石料以砌石代替混凝土圬工。
在物资供应上：对水泥、木材、钢材、炸药、油料等主要外来材料，要减少周转层次，直接供应工地;对用量最大的水泥，规定了五日报表;炸药来源紧张，则组织自行生产等。各种物资材料基本做到了按计划要求订货和采购，力争舍远求近;同时注意修旧利废制度，自制部分配件;进行清仓查库，调剂余缺，物尽其用。
在运输上：实行集中统一管理，统一调度;开展双班运输和单车月产万吨公里运动;组织计划运输、平衡运力。对个别困难路段实行统一集中调度，对大型车辆和独立汽车团的车辆采取集中管理使用。
调度工作是搞好综合平衡的保证。没有一个完善的调度机制是不能搞好综合平衡的。
调度工作的功能，是准确及时地传达贯彻上级的决定和指示，经常检查督促任务的实施情况，全面及时地掌握施工动态、工程进展和存在问题，及时分析研究，进行调整和平衡工作。
“西工指”、局(师)、处(团)均加强了工程调度部门。建立和健全各级工程调度制度，专人负责，昼夜值班。基层的施工动态，规定每五日、每旬电话报，每月书面报，重点工程逐日报。设置有直观形象的动态进度表，兵力、机械、主要材料、车辆动态、安全、质量、节约等项统计图表。各业务部门派人参加联合办公，及时研究解决问题。各级主管工程的领导定期召开调度会议，分析情况，进行必要的调整、平衡，狠抓落实。有关单位建立运输、电力等各种专业调度。
谭葆宪在此基础上，对两年多来的施工组织领导经验，进行全面归纳，形成了阶段性总结。他在团、处总工程师以上干部大会上作两个小时的总结报告，会场上鸦雀无声。报告结束时，却响起了经久不息的掌声。
一位政工干部说：“谭总将《矛盾论》在施工组织指挥上用活了!”
(未完待续)
作者简介：
洪承惠，1944年7月出生。1962年入伍。铁道兵一师历任战士、班长、干事，参加成昆铁路大会战。1978年转业。历任科员、镇长、街道办主任等职。2004年8月退休后，立志全力写好《成昆铁路大会战》。
首发：铁道兵文化网
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编辑：向日葵
