在中国铁建铁道兵文化联谊会理事会成立大会上的讲话
（2011年11月16日）
张 楚 然
各位领导，各位来宾，来自全国各地的战友们：
首先，我代表中国铁建铁道兵文化联谊会，对各位战友的到来表示热烈的欢迎！对各位领导、各位来宾莅临指导，表示衷心的感谢！现在，我受中国铁建铁道兵文化联谊会理事会筹委会的委托，就联谊会的工作情况和联谊会理事会的筹备情况，向大家作如下汇报，请予审议。
一， 中国铁建铁道兵文化联谊会的成立及近期工作情况
中国铁建铁道兵文化联谊会，是在2010年接受原铁道兵指挥部副指挥、原铁道兵战友经济技术协作联谊会主任姜培敏同志的委托，于2011年6月经中国铁道建筑总公司领导同意，并咨询了国家有关部门之后成立的。
中国铁建铁道兵文化联谊会，是非营利性的社团组织。其宗旨是为铁道兵战友服务，为中国铁建服务。工作原则是协商协调服务，健康和谐发展。
中国铁建铁道兵文化联谊会的主要任务是：
（1）开展铁道兵历史文化研究。铁道兵文化，是铁道兵广大指战员在战时铁路保障、平时铁路建设的长期历史实践中创造的物质文明和精神文明的总和，具有很高的历史价值和现实意义。联谊会的成立，就是要注重采集、保护和研究铁道兵的重要史料和历史文物，深入研究、宣传铁道兵文化和铁道兵精神。有计划地组织铁道兵文化题材的创作，宣传铁道兵的历史功绩和铁道兵的历史人物。
（2）助力中国铁道建筑总公司企业文化建设。中国铁建是我国乃至世界工程建筑业界的重要领军企业之一，企业文化底蕴深厚，内涵丰富，是铁道兵精神和新加入成员的事业精神和企业文化的融汇，并在新形势下不断得到创新发展。我们要采用多种方式向铁道兵战友和社会传达中国铁道建筑总公司“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的价值理念，宣传中国铁建创造出的新业绩和涌现出的先进典型，增强中国铁建的文化软实力。
（3）协调各地铁道兵战友联谊活动。目前，全国许多省、市以及地、县都成立了不同形式的铁道兵战友联谊组织，开展了丰富多彩、健康有益的联谊活动，广大战友热情参与，并获得了多方面的良好反响。我们要与各地铁道兵战友组织建立广泛联系，协调较大型的联谊活动。同时，要为战友企业提供必要的经济信息和咨询服务，为战友企业之间、战友企业与中国铁建相关企业之间、战友企业与社会单位之间牵线搭桥，促进战友企业的发展。要宣传铁道兵战友发扬光荣传统建功立业的先进人物。要协调各地铁道兵战友联谊组织，对有特殊困难的战友和烈士遗属，进行力所能及的扶助。要引导战友们在组织联谊活动时，尊重地方政府，遵纪守法，努力促进社会稳定。
我们联谊会所承担的上述任务与国家经济社会发展的需要是吻合的。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”，并要求“重视社会组织建设和管理”。胡总书记在庆祝建党90周年的大会上再次强调：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”民政部民间组织管理局的负责人撰文指出：“我国社会组织总体上处在发展的初级阶段，影响社会组织健康发展的思想、观念、体制机制、法制政策等方面存在着一些亟待解决的问题。”有关部门的同志表示：“在调整社会组织注册的相关规定前，在大型企业内成立联谊组织开展活动，是完全可以的。”
刚刚闭幕的党的十七届六中全会《决定》指出：“文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。”因此，我们可以说，中国铁建铁道兵文化联谊会的成立正是生逢其时，方向是完全正确的，未来是大有可为的。
我们联谊会的各项工作也正是在党的十七大报告，在庆祝建党90周年大会上的讲话和党的十七届六中全会精神的指引下展开的，半年来，我们主要进行了以下几项工作：
（1）应邀出席了由浙江温州铁道兵战友会发起的“全国部分铁道兵战友会会长（秘书长）联谊会暨铁道兵战友经济论坛”。中国铁建总裁赵广发、原副书记霍金贵向大会发了贺信，我代表中国铁建铁道兵文化联谊会作了“传承铁道兵文化，弘扬铁道兵精神”的讲话。会议期间，我向大家介绍了联谊会的成立经过、性质、任务等要点，得到了战友们的响应。我们建议成立中国铁建铁道兵文化联谊会理事会，得到了战友们的支持，并召开了由到会的部分战友会会长、战友企业家参加的理事会筹备委员会第一次会议，就一些重要问题统一了认识，为此后的工作创造了条件。
温州会议形成的《纪要》，确认了继续举办铁道兵战友经济论坛、组建中国铁建铁道兵文化联谊会理事会等事项。
（2）先后应邀参加了北京市的铁道兵战友“八一”建军节纪念活动和陕西省、甘肃省的铁道兵战友联谊会成立大会。此后，又应邀参加了江苏省铁道兵战友的座谈会和浙江省铁道兵八师战友入伍50周年纪念活动。走访了铁道兵重庆战友联谊会和成都铁道兵战友会。应邀参加了江西省铁道兵战友联谊活动，以及拟于明年举办的全国铁道兵战友第二届军歌会方案汇报会。
总的感觉是，上述战友会的联谊活动和成立大会，都办得隆重热烈，健康有序，表现出了各地战友会的号召力和组织力，战友们对联谊活动的积极参与和饱满热情，可喜可贵。江苏省战友联谊会规范管理、有序运作的经验，浙江省战友会总结经验、不断进取的精神，重庆战友会团结协作、争取办好大型战友联谊活动的热情，成都市战友会重视网络宣传、扶贫济困的做法，江西省战友会注重总体策划、突出文化特色的联谊活动，都是值得肯定和推广的，更是值得我们学习的。
此外，我们还通过多种方式与广东、广西、云南、贵州、湖南、湖北、安徽、山东、山西以及东北地区的战友会或战友，进行了联络，沟通了情况。
（3）在中国铁建铁道兵文化联谊会筹备过程中，我们在对社会同类组织多方了解的基础上，先后起草了《中国铁建铁道兵文化联谊会章程》（草案）和《中国铁建铁道兵文化联谊会理事会章程》（草案，以下简称“理事会章程”）。理事会章程已经几易其稿，基本成形，将提交本次会议讨论通过。
（4）10月8日，我们向中国铁道建筑总公司领导呈送了《关于中国铁建铁道兵文化联谊会有关事项的报告》，孟风朝董事长，赵广发总裁、彭树贵副书记、齐晓飞副书记分别迅速作出批示，对联谊会工作表示支持，使我们进一步增强了办好联谊会的信心。
二，中国铁建铁道兵文化联谊会理事会的组建及理事会章程
中国铁建铁道兵文化联谊会理事会的筹建，是在今年7月“温州会议”上筹备委员会成立起步的。理事会筹备委员会只是一个临时议事的安排，一个过渡性的机构。由于只是部分战友会的同志出席了温州会议，还由于时间仓促，所以只请了与会的部分战友参加了筹备会的第一次会议。这里如有什么不妥，请大家谅解。今天，我们在这里召开的筹委会第二次会议，是一次扩大会议，尽可能地请各地战友联谊会都派代表参加，又有幸地请到一些特邀代表，以求集思广益，博采众长，把会议开得更好，把理事会的事情办得更好。
一般社团组织，由出资者或相关的单位和个人组成理事会，可以说是个通例，我们就更应如此。这是因为一般的联谊会的参与方式、决策方式、行为模式有太多的局限性，我们不同层次的战友联谊会之间，只有战友感情的纽带，虽有工作联系，但没有行政隶属关系，也没有经营业务关系；逐层选举产生的联谊会虽稍有不同，但仍缺乏约束力。通常情况下，不同层次战友联谊会之间的关系是正常的，但有时也难免发生这样那样的问题，妨碍联谊活动的正常开展。
成立中国铁建铁道兵文化联谊会理事会，是我们和全国各地战友联谊会广大战友的共同愿望。大家希望这个理事会能成为全国铁道兵战友联谊组织的决策机构，负责指导、协调战友大型联谊活动。理事会代表铁道兵战友联谊组织的共同利益，实行少数服从多数的议事规则，通过的决议、决定，对理事会成员有着同等的执行力和约束力。这样，就可以将各地的铁道兵战友联谊会有机的联合起来，既可以在联谊活动方面合作，还可以在战友企业经济技术方面合作，从而逐步形成一个地域广泛、行业众多、别具特色的经济协作体系，在这个体系中人才易于交流，资金易于融通，技术易于互补，产销易于对接。这对于个人、企业、国家都会产生积极的影响，达到多赢的境界。
在文化层面上，我们有良好的基础和强大的实力，同样有很多事情可做。我们有铁道兵30多年军队文化的资源，有中国铁建20多年现代企业文化建设的资源，有广大战友数十年吸纳的丰富多彩的社会文化资源，有一批创作有成的军旅作家、艺术家和为数众多的优秀的企业文化工作者，特别是更有中国铁建对文化事业的坚强领导，我们深信，只要认真努力，是可以在文化产业上有所作为的。
为了使理事会能够更好地履行应该承担的职责，理事会成员大体由四部分组成，一是各地铁道兵战友联谊会的会长；二是铁道兵战友企业家代表；三是中国铁建铁道兵文化联谊会的成员；四是特邀理事。其结构比例，以各地铁道兵战友联谊会会长和铁道兵战友企业家为主体，约占全部理事的三分之二。中国铁建铁道兵文化联谊会成员，很多是从中国铁道建筑总公司退休的老领导、老同志。特邀理事大多是在中央国家机关和军队领导机关的铁道兵战友。在理事会内，无论团体理事还是个人理事，都处于平等地位。铁道兵文化联谊会与各地联谊会一样，都是在理事会领导下开展工作。理事会的工作主要是服务，是对大型联谊活动进行组织协调，对大型经济技术协作、文化协作进行组织协调，以求健康和谐发展。理事会只能是调动多方面的积极性，而不是限制积极性；只能是促进联谊会的发展，而不是阻碍联谊会的发展。各地战友联谊会的一切活动，都是自主的，选举是自主的，筹资是自主的，诚然民事责任也是自负的。
多年来，一些省市的铁道兵战友联谊会组织过不少大型联谊活动，如深圳、成都、昆明、重庆等省市铁道兵战友联谊会，组织重走成昆、襄渝铁路等活动，战友们满怀深情，重返昔日铁路隧道桥梁、线路工地，凭吊、祭扫烈士陵园，还为山区贫困群众捐款捐物，扶贫助学，受到地方政府高度赞扬和乡亲们的热烈欢迎。西安战友联谊会和襄渝线学兵联手，多年坚持到西安“儿童村”开展爱心活动，大手牵小手，共同向前走，春节一同包饺子，入学送去新书包，使失去父母之爱的孩子们重新获得“家”的温暖，得到政府和社会的一致称赞。 去年江西省铁道兵战友会举办的第一届井冈山军歌会，也办得很好，战友们很满意，地方政府也很满意。但是，也另有一些较大型的活动，由于种种原因，战友们有些意见，这是值得我们注意的。在理事会成立之后，我们不愿看到再有未经理事会同意而出现的所谓全国铁道兵战友会的大型活动，也不希望再有未经理事会同意而出现的某些类似的活动，我们请各地铁道兵战友会不要介入这类活动，还要劝本地战友不去参加这类活动。我们这条意见的依据：一是中国铁建铁道兵文化联谊会是全国铁道兵战友经济技术协作联谊会的延续，而经济技术协作联谊会是经过铁道部批准成立的二级社团组织；二是中国铁建铁道兵文化联谊会是经中国铁道建筑总公司同意成立的，而中国铁道建筑总公司是国家工商注册的特大型企业；三是中国铁建铁道兵文化联谊会理事会是经全国各地铁道兵战友联谊会选举产生的，而各地铁道兵战友联谊会是由所在地铁道兵战友们推选出来的，因而它代表了铁道兵战友的大多数。
今后，全国性的战友联谊活动或专题文化活动当然可以继续举办。办好战友联谊活动，也是各战友联谊会和理事会的职责所在。为便于协调，希望举办单位事先提出建议或活动方案，报理事会。至于各地举办本地战友的联谊活动、纪念活动、演出活动，仍然可以照常进行，我们还会争取参加的。
关于理事会章程的几点说明
（1）中国铁建铁道兵文化联谊会理事会章程，是全国铁道兵战友各类联谊活动的基本规范，也是促进战友联谊活动健康发展的保障。为使这一章程，既符合社会同类章程的通行规则，又适合铁道兵战友联谊活动的实际，既合规合法，又便于操作，我们参考了社会上多家同类理事会章程条文，又听取了一些同志的意见，几易其稿，不断修改完善。但我们毕竟缺乏这方面的经验，其中难免有不当之处，希望大家继续发表意见，待本次会议原则通过并作必要修改后施行。
（2）理事会章程尽力体现联谊会协商协作服务，健康和谐发展的工作原则。在总则一章中，特别指出：“本理事会是联谊会的决策性机构，又是联谊会与各地铁道兵战友联谊组织、战友企业及相关社会人士协商的平台。”在机构设置一章中，指出：“理事会指导扶持铁道兵战友事业的发展，必要时设立铁道兵战友企业家、文学艺术、旅游、酒业等专业协会。”
（3）理事会章程贯彻实事求是的工作原则。针对各地铁道兵战友组织和战友企业，存在着不同地域，不同发展水平的差异，在制定会费额度上作了三方面的考虑：一是降底入会“门槛”，要求省级团体会员和企业法人会员每年缴纳会费10000元，地市级团体会员每年缴纳会费5000元，这一额度与社会同类社团理事会会费相比，显然是不高的；二是对于西部省区的战友联谊会所缴会费作了弹性规定，确有实际困难的，可以减半缴费。三是理事会的经费不足部分怎么办？章程对于经费来源的另一渠道表述为：“来自单位和个人的资金支持和自愿赞助”，其要义是欢迎和鼓励有条件的团体会员和企业家自愿赞助，以体现“能者多劳”“以富补贫”的精神。
三，年内和明年的工作要点及几点要求
关于当前和明年的工作。当前和明年的工作主要是以党的十七届六中全会精神为指导，贯彻中国铁建领导批示和指示，树立文化自觉，增强文化自信；以本次理事会成立为起点，进行全面部署，开好局，起好步；以创办新事业的决心，探索企业文化产业发展的路子，把铁道兵联谊工作做好。具体工作有以下几项：
（1）加强联谊会自身建设。按照精干高效的原则，中国铁建铁道兵文化联谊会将配备少量工作人员，以适应工作需要。抓紧搜集、整理各地铁道兵战友信息，加强与各地战友联谊会的联系与服务。要尽快筹备开通“铁道兵文化联谊网”，拟筹备不定期印发铁道兵文化联谊通讯。
（2）尽快构建联谊会资金筹集机制。除按章程规定收取会费外，还要努力合法创收，争取各方赞助。年内要制订出经费管理办法，紧缩日常支出，定期公布账目。
（3）扶助特困战友。对于退伍后生活困难的战友，各地民政部门已经做了大量工作，我们仍应在地方政府领导下，协助做好此项工作。今后，由于种种突发原因，还会给极少数战友造成这样那样的困难，我们要力所能及地帮助他们。这也是战友联谊工作三大任务中的重要内容之一，我们要着力做好。初步打算，拟在理事会将建立的铁道兵战友基金内特设战友救助基金，如何实施另行研究。
（4）与现代史学会红色文化研究专业委员会建立合作关系，为迎接人民解放军建军85周年，组织编写《不散的军魂——铁道兵故事》丛书，目前已完成原铁道兵参谋长龙桂林、原政治部主任徐诚之口述历史的采访拍摄。还将编写《铁道兵的女兵们》和重印《昨日铁道兵》等书。红色文化研究专业委员会还成立“铁道兵文化研究课题组”，共同挖掘、整理和开发铁道兵文化。
（5）筹备召开铁道兵文化研讨会和文学创作座谈会。拟组织铁道兵战友作家和外部特邀作家，共同创作反映铁道兵战友企业家事迹的丛书。既要写老将军，又要写普通一兵；既要写成功人士，又要写普通劳动者。总之，要对铁道兵的过去和现在进行全景式的描写，以鞭策今人，激励后人。这是符合“二为”方针的文化行动。
（6）组织铁道兵战友文艺演出活动。甘肃省、陕西省、江苏省铁道兵战友会和西安学兵连都有业余文艺演出队伍，浙江省铁道兵战友会有业余交响乐团，都具有较好的基础。初步考虑，适当时机组织一次汇演，遴选出一台晚会节目了，先推荐在各地战友联谊活动中演出，如效果较好，再到中国铁建所属单位和社会演出。
（7）与江西省战友会共同举办好全国铁道兵战友第二届军歌会。江西省战友会提议于明年10月中旬在瑞金举办第二届军歌会，并将提交正式书面报告。我们初步研究认为可行，拟提交常务理事会审定。
（7）举办第二届铁道兵战友企业家经济论坛。根据铁道兵战友温州经济论坛纪要精神，初步设想明年下半年举办第二届经济论坛，论坛的主题建议为：国家经济调控与铁道兵战友企业发展。如重庆战友会要求承办，请提前拿出方案。
（8）组织战友企业业务对接。浙江省战友黄作兴同志、重庆战友尹明喜同志、江西省战友姜旭均同志等，建议组织经营业务对接，已与有关方面初步沟通，下步将进一步具体筹谋。
（9）协助云南省战友会做好电视剧《英雄花》的制作和发行工作。该电视剧以修建成昆铁路为背景，表现一个特殊时代里的一个铁道兵英雄群体艰苦奋斗的动人故事，通过典型人物塑造传承铁道兵精神。目前，剧本正进一步修改，资金基本到位。最近，已与八一电影制片厂达成合作意向，拟于明年上半年开机。
以上各项工作类型不一，规模不等，但都是需要下一番功夫才能完成的。铁道兵文化联谊会将在工作进行中，与各地战友会及时沟通，共同努力，积极探索，总结提高。
为做好上述工作，并不断提升铁道兵战友联谊活动的水平和质量，这里提几点希望与要求，与大家共勉。
（1）要讲政治，保稳定。胡锦涛总书记在《庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中强调指出：“正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。”作为昨天的军人，我们必须按照这一指示，做社会稳定的基石。广大铁道兵战友的一切言论行动，都要遵纪守法，决不去参与任何有碍社会稳定的事件。各地的铁道兵战友联谊会要自觉遵守当地党委、政府的有关规定，妥善组织每次联谊活动，做到健康有序，促进社会和谐稳定。
（2）要多联络，促共进。铁道兵战友星散全国城乡，生活和工作多有不同；战友联谊会有大有小，活动方式各有差异。大家要多联系，勤沟通，增进了解，互帮互助。各地战友联谊会自办的内部小报小刊，可以互相交流，以沟通情况，交流经验。当然，也可以通过网络媒体，互相联络。我们希望从明年起，铁道兵文化联谊会与各省市战友联谊会每一两个月至少要沟通一次，通报情况，互通信息。
（3）要讲大局，守章程。我们各个战友联谊会都是民间社团组织，既无钱无物，还要开展很多活动；既互不隶属，还要共同举办大型活动。困难是自然的，矛盾是难免的。但连接我们的，有难能可贵的铁道兵精神，有难割难舍的战友之情，这是我们最大的财富。这次会议上我们成立了理事会，有了理事会章程，就使我们的各项活动，有了规矩，有所遵循。今后无论遇到什么矛盾和问题，都要坐下来讨论，从大局出发，按章程办事，协商解决。
（4）要看长远，谋发展。从1993年全国铁道兵战友经济技术协作联谊会，到2011年的中国铁建铁道兵文化联谊会，18年来，我们第一次拥有由全国铁道兵战友联谊会代表选举产生的理事会，这对我们来说是一件大事。我们在高兴的同时，更感到责任的重大。我们要走的路很长，我们要做的事很多，譬如把铁道兵战友基金会办起来，还要把铁道兵文化事业、文化产业办起来，这对于铁道兵战友联谊活动的明天和后天，都是很有意义的。
还有，关于“铁二代”（铁道兵战友后辈）的问题，关于中国铁建员工参加铁道兵文化联谊会的问题，有人提出过，甚至有人已经行动起来了，也有“铁二代”出席这次会议的。这是一件好事，也是人生情理的自然召唤。为铁道兵战友联谊队伍增加新鲜血液，是这支队伍有生命力的表现。我们热诚地欢迎他们，也请各地战友会的同志，继续把这些事情做好。
战友同志们，中国铁道建筑总公司主要领导同意成立中国铁建铁道兵文化联谊会，支持召开本次理事会成立大会，这是对铁道兵联谊活动的巨大支持。今天，总公司领导在百忙中到会指导，并将发表重要讲话，这是对铁道兵广大战友的关怀，是对铁道兵文化联谊会及各地战友联谊会工作的激励和鞭策。同时，总公司机关和电气化局集团领导和机关，对我们开好这次会议给予了实在的支持和帮助，让我们表示诚挚的谢意！
谢谢大家！
